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8月21日，在西安市雁塔區(qū)小寨公園里，市民群眾在悠閑漫步。
城市是一個(gè)有機(jī)生命體，和人一樣，也需要定期“體檢”。
2020年以來，陜西省通過試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的方式，連續(xù)4年組織開展城市“體檢”，查找樣本城市存在的突出問題和短板，為制定城市建設(shè)有關(guān)政策提供重要依據(jù)和指引，讓城市健康有朝氣、宜居又宜業(yè)。
打造完整社區(qū) 方便群眾生活
8月20日，西安建筑科技大學(xué)社區(qū)的離退休職工活動(dòng)中心里，傳出陣陣美妙的音樂聲。推門而入，只見十幾位婦女整齊劃一地?fù)]舞著手中的扇子，跳著柔美的舞蹈。她們是社區(qū)的居民，也是西安建筑科技大學(xué)退休教職工舞蹈團(tuán)的成員。
“我們舞蹈團(tuán)已成立好幾年了，現(xiàn)在有31名成員。只要有時(shí)間，大家就會(huì)聚在一起跳舞、排練，也會(huì)經(jīng)常外出參加演出。”社區(qū)居民戶擁軍說，“除了舞蹈團(tuán)，社區(qū)還有合唱團(tuán)、瑜伽班、書法班、攝影班，建有乒乓球室、臺(tái)球室等。”
走在西安建筑科技大學(xué)社區(qū)，步行道兩旁高聳的梧桐樹將整條路遮蔽在樹蔭下，每走一段，便可見到供居民休憩的長椅和小景觀。社區(qū)住宅樓的外立面粉刷一新，部分住宅樓還加裝了電梯，以方便住戶出行。
2023年，西安建筑科技大學(xué)社區(qū)入選全國完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。該社區(qū)以此為契機(jī)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社區(qū)管理機(jī)制，打造宜居生活環(huán)境，推進(jìn)智慧化老年服務(wù)等。
“2021年，我們對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行了改造。改造中，我們延續(xù)了每棟住宅樓之前的裝飾風(fēng)格。每棟住宅樓都有一種顏色，不同顏色代表不同的建設(shè)年代，留下了時(shí)代記憶，保護(hù)了歷史風(fēng)貌。”西安建筑科技大學(xué)社區(qū)居委會(huì)主任牛建強(qiáng)說，“不僅住宅樓煥然一新，社區(qū)的停車場(chǎng)、道路、綠化等也在老舊小區(qū)改造中得到提升，其中最讓居民津津樂道的是加裝電梯。”
完整社區(qū)是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制的居住小區(qū)。
目前，西安市已啟動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)社區(qū)包括西安市碑林區(qū)文藝路街道西安建筑科技大學(xué)社區(qū)（國家級(jí)）、西安市雁塔區(qū)杜城街道中鐵尚都城社區(qū)、西安市閻良區(qū)鳳凰路街道鳳凰街社區(qū)等。
增加城市綠地 公園就在身邊
清風(fēng)徐徐，蟬鳴鳥叫……8月21日，在西安市雁塔區(qū)小寨公園里，市民群眾在悠閑漫步。63歲的西安市民蔣琦鳴告訴記者，他每天都要來這里鍛煉身體。
在西安市，這樣的公園還有很多。
“下棋、聊天、遛娃……在這個(gè)公園里，大家一待就是大半天，孩子在旁邊玩耍，我們幾個(gè)老伙計(jì)就在這里下棋。”8月20日，在西安市未央?yún)^(qū)文景公園休閑娛樂的市民李景愿說。
在家門口就能欣賞風(fēng)景。2023年，西安市新增城區(qū)綠地556萬平方米，建成城市綠道208公里，建成開放4座城市公園和109個(gè)口袋公園。今年，西安市計(jì)劃建設(shè)不少于50公里的城市綠道，著力打造生態(tài)宜居綠色城市。
在渭南市，擁有23萬平方米綠地的渭河生態(tài)公園，建有足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)，每天吸引大量的體育愛好者前來鍛煉。
2023年，陜西省建成口袋公園151個(gè)、城市綠道388公里，人均公園綠地面積13.15平方米。全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率分別達(dá)38.42%、42.62%、86.23%，市民開窗見綠、出門進(jìn)園成為尋常。
近年來，陜西省按照留白增綠、拆違建綠、見縫插綠的原則，結(jié)合城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、老舊小區(qū)和背街小巷改造等，充分利用城市邊角地、閑置地，全力推進(jìn)口袋公園、城市綠地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市公共綠地與人的活動(dòng)空間相互融合，讓城市綠地和口袋公園真正成為城市里的“森林綠島”、市民群眾的“后花園”。
優(yōu)化發(fā)展目標(biāo) 補(bǔ)齊建設(shè)短板
當(dāng)前，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期。過去，城市開發(fā)建設(shè)模式以大規(guī)模增量建設(shè)為主，現(xiàn)在，城市建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。開展城市“體檢”，只有充分了解市民群眾的訴求，聽取各方意見，才能實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
“通過近幾年的城市‘體檢’，我們發(fā)現(xiàn)了中心城區(qū)建設(shè)密度偏高、完整社區(qū)覆蓋率不足、市政道路交通系統(tǒng)性不強(qiáng)、住房保障體系不完善等問題。”陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長李治說，“針對(duì)這些問題，我們從住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)4個(gè)維度開展城市‘體檢’，組建了由城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、建筑設(shè)計(jì)、公路交通、水利水電、工程技術(shù)、人文地理等多領(lǐng)域?qū)＜医M成的城市‘體檢’專家隊(duì)伍，優(yōu)化技術(shù)方法。”
城市“體檢”是通過綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展建設(shè)狀況、制定對(duì)策措施、優(yōu)化城市發(fā)展目標(biāo)、補(bǔ)齊城市建設(shè)短板、解決“城市病”問題的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理、推動(dòng)城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2020年以來，陜西省已有8個(gè)市、45個(gè)縣（區(qū)）探索開展了城市“體檢”評(píng)估工作。
綠道服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)76.89%、10萬人擁有綜合公園個(gè)數(shù)達(dá)1.35個(gè)、濕地保護(hù)實(shí)施率實(shí)現(xiàn)100%、節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率達(dá)22.35%、城市清潔取暖率連年保持100%、歷史文化街區(qū)和歷史建筑掛牌建檔率達(dá)100%……這是西安市在城市“體檢”工作中取得的成效。
“通過城市‘體檢’，我們?nèi)嬲莆樟耸忻袢罕姷脑V求和愿望，促進(jìn)了城市結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，推動(dòng)了城市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，讓市民群眾切實(shí)感受到城市更新帶來的變化。”李治說。
編輯：石如瑄
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