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微改造后的友誼東路和雁塔北路十字路口東北角增設了一小段右轉車道，提升了道路整體通行效率(6月16日攝)。
本報記者 霍海澎文/圖
熟悉的路，不一樣的感覺。
6月16日7時許，開車走長安路去單位的西安市民張喜軍高興地說：“現在這條路的交通狀況改善了許多，高峰期只要20多分鐘就能通過堵點。”
長安路是西安市貫通南北的交通大動脈，經常出現交通擁堵。家住電視塔盤道附近的張喜軍在南門附近上班，開車走長安路上班是他多年的習慣。“過去開車要想方設法避開小寨等堵點，現在長安路很多堵點通過微改造，變化很大，走起來順暢多了。”張喜軍說。
一條掉頭車道帶來的變化
張喜軍所說的變化始于一年前西安啟動的道路微改造。
“西安市人口超千萬、機動車保有量超500萬輛。隨著城市人口增多、產業規模擴大，西安市中心城區路網承載的交通需求與日俱增，尤其在早晚高峰時段，表現得更為明顯。”西安市政設計研究院有限公司總工程師呂麥霞說。
既有道路資源無法快速擴充，如何優化提升中心城區市政道路通行效能?2023年底，西安市委、市政府積極響應國家城市更新行動，提出了“城市道路微改造系統治理”的工作思路。2024年，西安市政府工作報告將“系統構建城市快速主干道和城市道路微改造、智慧化改造試點工作”確定為重要民生項目之一。
2024年，西安市住房和城鄉建設局聯合交管等部門，組織實施了長安路和未央路等4條主干路、40條次支路的系統治理工程和二環路11+9處擁堵點交通優化工程。
“以前每次到省體育場時，左邊車道的排隊掉頭車輛往往把直行車輛擠往右側車道，影響整體通行。現在這段路中間增加了一條掉頭車道，疏通了堵點。”張喜軍說。
“除了長安路，明光路、咸寧路兩條微改造示范路改造后，擁堵指數分別下降5.4%和15%，重點路口車輛排隊長度下降11%以上，行人、非機動車遵章率達90%以上。”西安市公安局交通管理支隊秩序管理大隊規劃科副科長謝非告訴記者。
系統治理提升通行效能
“此次道路微改造，需要統籌人、車、路等要素，系統性優化。”呂麥霞說，系統治理是關鍵所在。
“我們打破了過去‘單兵作戰’‘就路改路’的模式，統籌道路規劃設計、建設改造、綠化系統、智慧交通等內容，通過實施精細化‘小手術’，治理重要路段，優化關鍵節點，帶動路網功能提升。”呂麥霞說。
在微改造設計立項時，西安市住建部門依據交管部門的通行數據、城管部門的智慧平臺和片區路網的整體規劃，綜合研判，查找出11類229個問題，確定主路暢通、輔路安全、街容市貌提升、智慧管理高效的改造目標。
“長安路上的電視塔盤道就是一個典型的例子。以往車輛從丈八東路到雁展路需要繞行電視塔盤道，東西方向和南北方向的車輛就有沖突，整體通行效率受限。”西安環通市政工程項目管理有限公司副總經理龍剛說，“我們在改造中考慮到電視塔節點，連通了丈八東路與雁展路，為高新區和曲江新區建立了一條全新的連通通道，完善了南部片區東西向路網功能。”
龍剛介紹：“針對二環路11+9處擁堵點交通優化工程，我們把長安立交主輔路進出的交織點進行了規范性的調開，讓車輛進出不在同一點位進行交織，同時采取車道擴容以及輔洞凈空加高等辦法解決擁堵問題。通過規整出入口，優先保障主路通暢，也進一步明晰了二環作為快速路的功能定位。”
“西安微改造不是簡單地‘刷’一遍馬路，而是立足實情、因路施策的系統性治理。通過對關鍵節點的精準改造、對慢行系統的優化、對交通信號的智能調優，逐步實現路網完善、系統協調、綠色低碳、出行順暢的改造提升目標。”西安市住房和城鄉建設局市政建設處處長李養武說。
協同推進精細化管理
值得一提的是，在本次市政道路微改造中，市政道路的建設審批機制由以往的住建部門主導轉變為多部門參與的聯評聯審機制。
“以往在市政道路建設過程中，建設主體是住建部門，交管部門負責維護道路交通秩序，建設和管理上有很多錯位。”謝非說，本次微改造實施階段，交管部門會同多部門逐點踏勘、研討設計方案，深度參與多條市政道路微改造工作，變末端管理為前端設計，讓改造更加精準。“行政+技術”的結合，進一步提高了方案的科學性和合理性。
據了解，為深入推進城市交通精細化治理提升行動，西安公安交管部門創新建立“微改造項目建議庫”，結合日常交通管理工作實際，提出500余條優化改造建議。
“交警有了一票否決權。這在以往市政道路建設過程中是沒有的。”謝非說，交警幾乎每天都在執勤，對各個時段道路通行情況非常了解，能提出更多符合實際的改造建議。
“我們通過增設可變車道、調整支路接入模式、優化信號配時等措施，讓微改造道路高峰期通行能力大幅提升。微改造還在不斷開展。”李養武說，今年包括華清路等9條主干路和72條次支路以及張家堡片區等5大片區改造也在有序推進之中，這些道路和區域的微改造將有望進一步提升西安城區高峰時段通行效率。
編輯：齊少恒
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