
橫山區(qū)鳥瞰圖。

橫山區(qū)馬家梁村陜北白絨山羊養(yǎng)殖基地。

農(nóng)技專家指導栽培技術。

橫山區(qū)稻田蟹喜獲豐收。

橫山區(qū)零工市場工作人員為求職者講解政策信息。

波羅古堡春節(jié)旅游人氣旺。
時序輪轉(zhuǎn),奮楫篤行;五載耕耘,碩果盈枝。“十四五”以來,榆林市橫山區(qū)始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,錨定中國式現(xiàn)代化發(fā)展目標,在生態(tài)治理戰(zhàn)場上攻堅克難,在產(chǎn)業(yè)升級浪潮中勇立潮頭,在民生改善沃土上精耕細作。
五載春華秋實,橫山用治沙韌勁換得綠意滿川,用單一產(chǎn)業(yè)催生多元業(yè)態(tài),用為民初心厚植民生福祉,以實干為筆、以擔當為墨,在陜北大地書寫出生態(tài)與發(fā)展共生、改革與民生共振的奮進新篇。
夯基固本 答好縣域發(fā)展“基礎題”
從沙化肆虐的“生態(tài)痛點”到綠意鋪展的“治理亮點”,橫山始終將生態(tài)治理作為戰(zhàn)略工程,以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌綠化增匯、管護提質(zhì)、水土治理。以大規(guī)模國土綠化為突破口,統(tǒng)籌推進退耕還林、三北防護林等重點項目,構(gòu)建點線面結(jié)合的生態(tài)防護體系。五年間,累計完成人工造林種草40.16萬畝,打造美麗村莊綠化示范點23個,道路綠化74.47公里,新建防火通道80公里,義務植樹200萬株。
三分造綠,七分管護。為守住綠化成果,橫山區(qū)創(chuàng)新推行“五包四抓”責任制,將管護責任壓實到人,從嚴抓實封山禁牧工作。2024年以來,累計出動督查巡查人員820余人次,規(guī)范處理違規(guī)放牧羊群262群。聚焦?jié)竦乇Wo這一生態(tài)關鍵,勘界立樁617個、設立永久性警示牌200個、架設圍護欄1.5萬米,累計完成“綠盾專項行動”整改點位600多處,讓濕地成為涵養(yǎng)生態(tài)的“天然水庫”。
針對黃土高原水土流失突出問題,橫山區(qū)實施綜合治理,以“攔、蓄、保”相結(jié)合舉措改善區(qū)域生態(tài),累計完成水土流失治理面積329.26平方公里,建成攔沙壩79座,加固淤地壩197座,構(gòu)建起完善的水土流失防護體系。昔日的“跑土跑水跑肥”之地,如今正逐步變?yōu)椤氨M帘K7省钡纳鷳B(tài)沃土。
聚焦“硬件”支撐后,橫山區(qū)深耕“軟件”建設,以制度改革與法治保障破解發(fā)展堵點。行政審批制度改革縱深推進,制定“大廳之外無審批”負面清單,實現(xiàn)政務服務中心“一站式”集中辦理,工程建設項目全流程在線審批,高頻事項申請材料精簡30%以上、辦理時限壓縮70%以上,“橫快辦、善服務”政務品牌深入人心。建成民主法治示范村國家級1個、省級3個、市級52個,打造“民法典法治文化長廊”等特色陣地33個,開展“法律六進”活動120余場,發(fā)放法治資料91萬余份,受教育群眾超30萬人次,法律咨詢服務7000余人次。
提質(zhì)培優(yōu) 答好轉(zhuǎn)型增效“必答題”
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的核心支撐,是實現(xiàn)共同富裕的關鍵抓手。“十四五”以來,橫山區(qū)堅持“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略不動搖,依托自身資源稟賦,深化“一帶三區(qū)多點”產(chǎn)業(yè)布局,以產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈為突破口,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效雙升,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實根基。
聚焦首位產(chǎn)業(yè),羊產(chǎn)業(yè)成為橫山富民強區(qū)的“頂梁柱”。2024年底,全區(qū)羊子飼養(yǎng)量達295.2萬只,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值46.98億元,羊子飼養(yǎng)量20萬只以上鎮(zhèn)(辦)5個,10萬只至20萬只鎮(zhèn)(辦)11個,“15211”特色養(yǎng)殖模式在全國推廣。“橫山羊肉”獲評國家地理標志保護產(chǎn)品,2024年注冊“紫云橫山”商標并獲批歐盟、英國涉外商標,同時該商標還被列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部品牌精品培育計劃。橫山區(qū)現(xiàn)有4個屠宰廠、9個羊肉加工廠、4個羊絨毛制衣廠,研發(fā)羊肉產(chǎn)品100多種、羊絨毛制品300多款,帶動萬千農(nóng)戶增收致富。
圍繞“一核兩區(qū)兩園多點”布局,橫山區(qū)建成山地蘋果種植基地10.4萬畝,產(chǎn)量9.2萬噸、產(chǎn)值5.8億元,豐澤梁、澤瑞2家家庭農(nóng)場獲評全省蘋果高質(zhì)高效示范園;建成中藥材種植基地11.5萬畝,年產(chǎn)量4萬多噸、產(chǎn)值2.2億元,“橫山遠志”成功注冊為地理標志商標,橫山區(qū)久潤德農(nóng)牧業(yè)公司流轉(zhuǎn)土地1.8萬畝種植黃芪、黃芩等,打造千畝以上基地6個;小雜糧種植面積37.5萬畝,年產(chǎn)量5.8萬噸、產(chǎn)值4.1億元,“大明綠豆”獲地理標志保護產(chǎn)品認證;稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模達4.3萬畝,建成西北地區(qū)最大稻田河蟹苗種培育基地,4家企業(yè)獲評國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范場,“提升無定河‘稻漁綜合種養(yǎng)’”經(jīng)驗入選全國水產(chǎn)技術推廣體系典型案例。2024年全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值超20億元,新型經(jīng)營主體達1475家。
惠民利民 答好民生保障“加分題”
“十四五”時期,橫山區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,聚焦教育公平、民生保障、人居環(huán)境三大領域,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體群眾。
橫山區(qū)錨定“教育強區(qū)”目標,推動各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。學前教育普惠擴容,普惠性幼兒園占比達100%,公辦幼兒園占比從59.4%提升至72.41%,建成省級示范園4所、市級一類園13所、市級二類園19所;義務教育通過省級優(yōu)質(zhì)均衡督導評估,“陽光招生、均衡編班”實現(xiàn)全覆蓋,橫山中學、黨岔中學躋身全市強校;高中教育質(zhì)量攀升,橫山中學高考600分以上人數(shù)從6人增至24人,985、211院校錄取率逐年提高;職業(yè)教育特色鮮明,打造省級示范專業(yè)1個,學生技能大賽獲省級獎項35個;特殊教育溫情暖心,構(gòu)建“生命多彩”課程體系,以“橫美味”實踐基地帶動殘障學生就業(yè),特教學校獲評“陜西省殘疾人工作先進集體”。
推窗見綠、出門見景,良好的人居環(huán)境是群眾最直接的幸福體驗。橫山區(qū)以“千萬工程”經(jīng)驗為指引,持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。“廁所革命”深入推進,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達85%以上;爭取中央及省上資金4166萬元,建成韓岔鎮(zhèn)垃圾填埋場1座、5個鎮(zhèn)級污水處理廠,垃圾污水治理能力顯著提升。人居環(huán)境整治常態(tài)化開展,制定《人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動方案》《2025行動計劃》,建立“日督查、周通報”暗訪督導機制,聚焦“十大行動”清理環(huán)境衛(wèi)生死角;以“三線三河一川”周邊村莊為重點,2023—2027年擬創(chuàng)建省級示范村27個,目前已成功創(chuàng)建7個,村莊環(huán)境舊貌換新顏。建成15分鐘“健身圈”覆蓋5萬余人,承辦榆林市第十五屆運動會部分項目,舉辦“迎五一”乒乓球賽、百公里接力跑等群眾賽事40余場,免費體質(zhì)檢測超8000人次。
回望“十四五”,橫山答卷亮點紛呈;展望新征程,使命在肩重任千鈞。這片承載著橫山起義紅色記憶、浸潤著民歌腰鼓民俗風情的土地,正以昂揚姿態(tài)邁向新征程。
下一步,橫山區(qū)將持續(xù)堅守生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展定位,聚焦縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟,以打造無定河綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶為抓手,優(yōu)化園區(qū)布局與營商環(huán)境,聚力集聚氫能裝備、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力;以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為路徑,加快新區(qū)建設與老城更新,守護好民生保障底線;始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,在產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)惠民、文化潤民上久久為功,讓橫山全域煥發(fā)蓬勃生機,書寫鄉(xiāng)村振興與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新的時代答卷。
(李強 邊瑞 李嘉怡文/圖)
編輯:齊少恒
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