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宋朝居然有七十個經(jīng)濟特區(qū)和商務(wù)局領(lǐng)先世界一千多年（宋朝居然有七十個經(jīng)濟特區(qū)和商務(wù)局）

來源：責(zé)編：時間：2024-04-28 08:53:34 418觀看

導(dǎo)讀新春秋導(dǎo)讀：科學(xué)和文明總是產(chǎn)生在經(jīng)濟最為發(fā)達的地方，宋朝三百多年始終是世界上經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)，所以也產(chǎn)先了一大批極具現(xiàn)代特點的法律和制度，這些制度不但是以后中國元、明、清三朝所沒有的，而也領(lǐng)先了西方八百多

新春秋導(dǎo)讀：科學(xué)和文明總是產(chǎn)生在經(jīng)濟最為發(fā)達的地方，宋朝三百多年始終是世界上經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)，所以也產(chǎn)先了一大批極具現(xiàn)代特點的法律和制度，這些制度不但是以后中國元、明、清三朝所沒有的，而也領(lǐng)先了西方八百多年。由于商業(yè)的繁榮，宋朝在商業(yè)集中的地區(qū)設(shè)置了專門的管理機構(gòu)“監(jiān)”和各類的商“務(wù)”局。

種類繁多的經(jīng)濟特區(qū)

“監(jiān)”是古代一種重要的政府機構(gòu)，如國子監(jiān)，司禮監(jiān)、內(nèi)官監(jiān)、御用監(jiān)，但宋代還有一種其他王朝所沒有的監(jiān)，類似于現(xiàn)在的經(jīng)濟特區(qū)。比如某地具有某類豐富的物產(chǎn)資源，宋政府就會將當(dāng)?shù)貏澐譃楸O(jiān)，相當(dāng)于設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)。宋朝前前后后設(shè)有六七十個監(jiān)，從行政層級來看，既有州級監(jiān)，也有縣級監(jiān)，相當(dāng)于現(xiàn)在的省級、市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；從類型看，有鹽監(jiān)（鹽產(chǎn)地）、錢監(jiān)（銅礦）、礦冶監(jiān)（鐵或煤礦）。

經(jīng)濟特區(qū)性質(zhì)的監(jiān)的設(shè)置，顯示了宋王朝對于發(fā)展經(jīng)濟的熱情。宋朝之后，這種監(jiān)便消失了，這也從側(cè)面反映了政府的經(jīng)濟熱情的消退。

分工明確的專門商務(wù)管理局

“務(wù)”也是宋朝常設(shè)的政府管理機構(gòu)，如樓店務(wù)、造船務(wù)、水磨務(wù)、酒務(wù)、榷貨務(wù)、便錢務(wù)、交子務(wù)、市易務(wù)，都是跟工商業(yè)有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟部門，如樓店務(wù)主管公租房；水磨務(wù)主管官營水力磨坊；榷貨務(wù)負(fù)責(zé)向商民發(fā)行及收兌各類有價證券，在發(fā)生通貨膨脹的時候，榷貨務(wù)也會通過向市場投放有價證券來回籠貨幣，具有中央銀行的一部分功能；便錢務(wù)是提供異地匯兌服務(wù)的機構(gòu)；交子務(wù)是印制與發(fā)行信用貨幣的機構(gòu)；市易務(wù)則類似于投資公司。

從整個古代歷史來看，宋朝設(shè)置的經(jīng)濟部門是最多的，除了各種務(wù)之外，還有市舶司、鹽井監(jiān)、錢監(jiān)、青苗法、檢校庫、抵當(dāng)所等，宋政府還配置有主管經(jīng)濟的官員，叫“監(jiān)當(dāng)官”，“掌場務(wù)、庫藏、出納之事，其征榷場務(wù)，歲有定額，以登耗為殿最賞罰”。這可以看作是宋代重商主義的一個表現(xiàn)。

后來晚清在近代化轉(zhuǎn)型壓力下才有類似的表現(xiàn)：先是地方督撫在鎮(zhèn)壓太平軍叛亂的過程中自行設(shè)立了厘金局、稅局、捐輸局、轉(zhuǎn)運局、采運局……洋務(wù)運動期間，地方大員又建立了輪船招商局、電報局、江南制造總局，等等，并任命了一批候補官主管局務(wù)；戊戌變法期間，康有為也提議成立農(nóng)局、工局、商局、鐵路局、郵政局、礦物局等。

當(dāng)時清朝的士大夫和老百姓都感覺難以接受，孰不知這些機構(gòu)早在六百多年的宋朝就有了，只是后來消失了。就經(jīng)濟職能而言，晚清的局跟宋朝的務(wù)是差不多的。不同的是，晚清是因為原有體制對近代化轉(zhuǎn)型喪失了適應(yīng)能力，所以只好在體制外設(shè)立局來應(yīng)對近代化事務(wù)；宋朝的務(wù)則是宋朝體制的一部分。

如果說，晚清是被動的近代化，那么宋朝便是主動的近代化。

（作者系頭條問答文史類專家、問答優(yōu)質(zhì)獎得主，更多精彩請關(guān)注同名新春秋）
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