近期,國內新能源車市場呈現出蓬勃發展的態勢,據乘聯會最新數據顯示,5月份新能源車在國內零售市場的滲透率已攀升至52.9%。這一顯著增長背后,既有報廢更新、以舊換新等市場需求的推動,也有新能源免征購置稅等普惠政策的助力。相比之下,燃油車市場則顯得黯然失色,其市場份額持續萎縮,并在多個大城市面臨限牌的壓力。
以廣州市為例,近日該市交通運輸局宣布,將在2025年下半年額外增加6萬個普通車增量指標,以搖號方式配置,旨在提振汽車消費。然而,這一舉措是否能夠有效緩解燃油車市場的困境,仍是一個未知數。畢竟,新能源車的迅猛發展已經對燃油車構成了巨大沖擊。

數據顯示,5月份中國新能源乘用車生產量達到了驚人的116.7萬輛,同比增長30.2%。1至5月累計生產量更是高達524.9萬輛,增長41.1%。這一增速在很大程度上是以犧牲燃油車市場份額為代價的。新能源車的崛起,不僅反映了市場需求的轉變,也體現了行政引導的長期效果。
事實上,部分城市在限制燃油車購買的同時,卻高度依賴燃油車稅收。這種財政依賴與產業政策之間的矛盾,進一步加劇了制度性困境。一些觀點認為,與其繼續扭曲油車市場的真實需求信號,不如將選擇權還給市場,讓車企和消費者自由抉擇。
與此同時,燃油車市場的價格戰也愈演愈烈。部分車型降價幅度超過20%,但仍難以挽回銷量頹勢。以20萬級燃油車為例,邁騰、雅閣等車型的市場份額被比亞迪DM-i等插混車型大幅搶占。這對于依賴燃油車利潤支撐新能源研發的傳統車企來說,無疑是一個巨大的挑戰。
面對這一困境,有專家建議,政策制定者應從更宏觀的角度審視交通管理政策。通過征收高額碳排放稅、取消電動車購置稅等經濟杠桿手段,推動新能源車占比不斷提升。同時,對于燃油車市場,則不必急于實施行政限購。相反,應建立基于碳足跡的全生命周期管理體系,以更科學、更精準的方式管理城市交通。
如今,污染問題已逐漸讓位于擁堵問題,成為大城市面臨的又一突出挑戰。因此,政策制定者需要超越“限與放”的二元思維,積極探索新的管理模式。與其在未來對新能源車也實施限牌措施,不如從現在開始思考如何更好地利用新能源車的智能化特性,為城市交通管理帶來革命性的變革。
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