5月16日，上海市通信管理局發布了《上海市通信管理局關于推動本市基礎電信企業高質量發展的指導意見（2025—2027年）》。文件提出，到2027年，上海將累計部署超過12萬個5G基站，5G-A基站數量突破3萬個，同時全市互聯網數據中心標準機架數將達到75萬個，智能計算規模超過200Eflops。
為實現這一目標，《意見》聚焦六大現代化能力提升方向，包括信息基礎設施建設、信息通信服務、數實融合發展、網絡安全保障、科技創新培育以及現代化國際競合參與。通過實施“20條”具體舉措，上海將構建基礎電信企業“1+6+20”高質量發展工作體系。
《意見》還指出，2025年至2027年期間，上海將推進“滿格上海”和“光耀申城”行動計劃，加快5G網絡向5G-A升級，并打造萬兆光網通道。目標是推動全光網絡向綠色、敏捷、實時韌性和可視感知的方向發展。到2027年，10G PON及以上速率端口占比將超過99%，50G PON端口規模達到萬級。此外，上海還將深化“寬帶邊疆”建設，推進“5G攬海”行動，助力現代海洋城市建設。屆時，上海將建成覆蓋“陸海空天”的一體化海洋網絡，實現近海航線及重點海域5G網絡的高質量覆蓋。

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