中國經濟導報、中國發展網訊 記者鮑筱蘭 10月15日上午,中國(上海)自由貿易試驗區推進工作領導小組發布《第二批上海自貿試驗區聯動創新區建設方案》?!督ㄔO方案》明確增設虹橋國際中央商務區、上海國際旅游度假區、靜安、長寧、普陀、青浦、嘉定、金山等8個重點區域,以及閔行經濟技術開發區、虹橋經濟技術開發區、上海金橋經濟技術開發區(非自貿試驗區區域)、上?;瘜W工業經濟技術開發區和松江經濟技術開發區等5個國家級經濟技術開發區全域,作為第二批“8+1”聯動創新區。
全域納入,制度型開放再加碼
虹橋國際中央商務區地處長三角經濟地理中心,是長江三角洲區域一體化發展、高質量共建“一帶一路”、中國國際進口博覽會、虹橋國際開放樞紐、“絲路電商”合作先行區等多重國家戰略承載區。《建設方案》明確虹橋國際中央商務區聯動創新區實施范圍:虹橋國際中央商務區全域,總面積151.4平方公里, 成為此次8個重點區域中唯一全域入選的區域。商務區納入自貿試驗區,可以更好地服務國家戰略,打造國際貿易中心新平臺、世界級交通樞紐門戶、長三角協同創新引領區和國際化中央商務區,在更大區域、更廣領域內優化提升自貿試驗區戰略。

政策聚焦,跨境電商產業新高地
根據《建設方案》部署,在加快提升投資貿易便利化水平、著力優化金融和數據跨境服務、全面深化科技創新體制機制改革、加快人才和土地要素保障體系等四大方面的改革任務外,虹橋國際中央商務區聯動創新區將重點聚焦發展跨境電商產業,推動一系列高含金量的支持舉措精準落地。
1、支持開展跨境電商企業數字化監管試點。
2、研究建設跨境電商出口前置倉,實現“一次申報、監管前置、港口直通”。
3、支持上海海關技術中心功能落戶虹橋,設立海關綜合技術服務點。
4、推進我市仲裁機構在跨境電商等新興領域提供高效便捷的仲裁服務。
5、推動在虹橋商務區設立各國簽證服務中心,試行再次赴港澳簽注 24 小時便利辦證服務。
商務區將立足上海國際貿易中心新平臺的定位,發揮與虹橋國際開放樞紐的協同優勢,促進商品、技術、數據、信息、服務、人才等資源要素充分交流、交換和交易,推動跨境電商等貿易新業態高質量發展。




錨定目標,新時代改革開放標志性區域
下階段,商務區將立足全市深化改革開放新格局,依托 “大交通、大會展、大商務、大科創” 功能優勢與制度型開放優勢,聚焦進博會等溢出效應核心承載地、國際貿易中心新平臺、服務企業“走出去”先行區、高能級專業服務業集聚區、長三角科創服務生態圈等功能定位,對接國際高標準經貿規則,拓展全球高端要素資源交互融通新路徑,加快推進聯動創新區建設,在更大范圍復制推廣自貿試驗區改革創新經驗,促進與自貿試驗區聯動協同發展,形成更多具有引領性的自主改革成果,激發高質量發展的動能和活力,加速打造新時代改革開放標志性區域。
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