中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記在重要講話中總結(jié)2024年經(jīng)濟工作，分析了當前經(jīng)濟形勢，部署了2025年經(jīng)濟工作，確定了九項重點任務(wù)。“加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感”作為九項重點任務(wù)之一，彰顯了人民至上、為民情懷。
“江山就是人民，人民就是江山。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置，圍繞保障和改善民生作出一系列重要論述，為增進民生福祉錨定方向。民生無小事，枝葉總關(guān)情，從就業(yè)的穩(wěn)固拓展到教育的優(yōu)質(zhì)均衡，從醫(yī)療的普惠可及到養(yǎng)老的安享無憂，再到社會治理的精細高效，樁樁件件皆是關(guān)乎百姓冷暖的大事，是衡量人民幸福指數(shù)的關(guān)鍵標尺。
2024年5月30日拍攝的河南省鄭州東站附近縱橫交錯的高鐵線路（無人機照片）。新華社記者 李安 攝
就業(yè)是民生之本，穩(wěn)就業(yè)就穩(wěn)住了千萬家庭的生計根基。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，一頭連著經(jīng)濟大勢，一頭系著萬家燈火。就業(yè)穩(wěn)，家庭收入才有保障。從產(chǎn)業(yè)工人到寫字樓白領(lǐng)，從街頭小店店員到新興行業(yè)從業(yè)者，無數(shù)個家庭依靠就業(yè)獲得經(jīng)濟支撐，從而實現(xiàn)安居樂業(yè)。習(xí)近平總書記心系廣大人民群眾生活保障，多次督促各地各部門要把穩(wěn)就業(yè)舉措落實落細，就是深知就業(yè)為家庭經(jīng)濟基石的重要性。就業(yè)還是社會穩(wěn)定的“壓艙石”。千家萬戶安穩(wěn)，社會方能和諧有序。當各行業(yè)用工需求合理滿足，勞動者各司其職，經(jīng)濟循環(huán)齒輪緊密咬合，生產(chǎn)、消費等環(huán)節(jié)順暢運轉(zhuǎn)，社會秩序才能靜水深流。
教育，國之大計，民之所盼。習(xí)近平總書記高度重視教育事業(yè)發(fā)展，多次強調(diào)要辦好人民滿意的教育。當下，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容，正是踐行總書記要求，夯實國家教育根基、提升全民素質(zhì)與競爭力的關(guān)鍵之舉。義務(wù)教育是教育大廈的基石。長期以來，我國義務(wù)教育取得舉世矚目的成就，普及程度大幅提升，但區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距仍存。優(yōu)質(zhì)教育資源如師資、教學(xué)設(shè)施集中于少數(shù)學(xué)校，“擇校熱”“大班額”現(xiàn)象頻發(fā)，鄉(xiāng)村學(xué)校生源流失嚴重。習(xí)近平總書記指出要“促進教育公平，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展”，這要求打破資源壁壘，通過城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)，選派骨干教師輪崗交流，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)共享名校課程資源等，讓偏遠山區(qū)孩子與城市孩子同沐優(yōu)質(zhì)教育陽光，確保每個孩子起點公平，從“有學(xué)上”邁向“上好學(xué)”。高等教育是國家創(chuàng)新發(fā)展重要引擎，優(yōu)質(zhì)本科擴容勢在必行。一方面高校應(yīng)深挖潛力，優(yōu)化學(xué)科布局，淘汰老舊專業(yè)，瞄準新興交叉學(xué)科如人工智能、量子信息等增設(shè)專業(yè)，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新，打造一流本科課程，提升人才培養(yǎng)精準度與契合度；另一方面，支持新建本科院校特色發(fā)展，依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特色定位，設(shè)置智能制造專業(yè)群，培養(yǎng)實用型專業(yè)人才，融入?yún)^(qū)域發(fā)展“棋局”。從義務(wù)教育筑牢根基到優(yōu)質(zhì)本科拓展高度，兩者環(huán)環(huán)相扣。義務(wù)教育均衡為高等教育輸送優(yōu)質(zhì)生源，優(yōu)質(zhì)本科為義務(wù)教育師資培養(yǎng)、理念更新反哺助力，形成教育生態(tài)良性循環(huán)。各級政府、教育部門與社會各界當協(xié)同發(fā)力，久久為功，書寫中國教育優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化奮進篇章，托舉民族復(fù)興人才希望。
2024年3月28日，參加公益研學(xué)活動的學(xué)生在描畫運河景色。 新華社記者 范世輝 攝
習(xí)近平總書記高度重視民生福祉與人口發(fā)展戰(zhàn)略，在多個場合強調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生保障及人口生育政策對于國家長遠穩(wěn)定與人民幸福安康的關(guān)鍵意義。當下，積極實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程、科學(xué)制定促進生育政策，正是踐行總書記指示精神，順應(yīng)時代發(fā)展需求的核心任務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生強基工程直擊民生痛點，是夯實健康中國根基之舉。習(xí)近平總書記指出要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，基層醫(yī)療衛(wèi)生體系便是這一戰(zhàn)略落地的“神經(jīng)末梢”。長期以來，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布不均，偏遠地區(qū)缺醫(yī)少藥、設(shè)施陳舊、人才匱乏，致使群眾就醫(yī)不便，小病拖成大病。強基工程意味著加大基層投入，更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)備，運用遠程醫(yī)療技術(shù)打破地域壁壘，讓優(yōu)質(zhì)診斷資源“下沉”；意味著定向培養(yǎng)、優(yōu)厚待遇吸引醫(yī)療人才扎根基層，充實一線醫(yī)療力量，織密基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)，確保群眾家門口能看上病、看好病，從源頭上守護全民健康，提升基層公共衛(wèi)生應(yīng)急處置“韌性”，為應(yīng)對各類健康挑戰(zhàn)筑牢第一道防線。
緊扣國家人口發(fā)展脈絡(luò)，制定促進生育政策。面對人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，低生育困境沖擊勞動力供給、老齡化加劇社會養(yǎng)老負擔(dān)等問題，政策制定絕非簡單數(shù)字考量，而是系統(tǒng)工程，需圍繞生育“痛點”精準發(fā)力。從生育成本看，托育難、教育貴是“攔路虎”，政策應(yīng)催生多元托育模式，公辦民辦協(xié)同，社區(qū)托育點星羅棋布，延長托育時長、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，降低家庭育兒精力損耗；經(jīng)濟補貼、稅收優(yōu)惠、育兒假合理配套，緩解家庭經(jīng)濟與時間壓力，以政策暖意為生育意愿“保溫”，引導(dǎo)人口規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保障世代更替平穩(wěn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入持久動力源泉。
我國人口老齡化日益嚴峻，養(yǎng)老問題成為關(guān)乎民生福祉、社會穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)鍵議題。習(xí)近平總書記高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，多次強調(diào)要積極應(yīng)對人口老齡化，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。在此之中，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老模式，對于擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)意義非凡，是契合國情、順應(yīng)民心之舉。社區(qū)具備地緣優(yōu)勢，能精準聚焦老年人日常需求，提供諸如就餐配送、醫(yī)療保健、家政維修、精神慰藉等多元服務(wù)，將專業(yè)養(yǎng)老資源引入家門，形成家門口的“養(yǎng)老服務(wù)圈”。從普惠角度看，社區(qū)支持下的居家養(yǎng)老覆蓋面廣、成本可控，可惠及大量普通家庭老人。相較于高端養(yǎng)老機構(gòu)不菲花銷，居家養(yǎng)老依托社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與平價人力，降低養(yǎng)老成本，讓中低收入老人也能有尊嚴、高質(zhì)量養(yǎng)老，降低人民群眾因經(jīng)濟壓力對晚年生活的擔(dān)憂，確保老齡群體平等享受社會發(fā)展成果，是社會公平在養(yǎng)老領(lǐng)域的彰顯。
社會治理效能是民生保障的隱性支撐，關(guān)乎社會安定有序。“楓橋經(jīng)驗”歷經(jīng)歲月洗禮，在新時代熠熠生輝，承載著社會治理的智慧密碼。習(xí)近平總書記高度重視“楓橋經(jīng)驗”，強調(diào)要把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，將其融入公共安全治理的肌骨，是筑牢社會穩(wěn)定根基、提升治理效能的關(guān)鍵之舉。新時代“楓橋經(jīng)驗”核心在于依靠群眾、源頭預(yù)防、依法治理、多元化解，與公共安全系統(tǒng)施治理念深度契合。公共安全無小事，從社會治安到生產(chǎn)安全，從食品藥品保障到生態(tài)環(huán)境守護，各領(lǐng)域風(fēng)險交織疊加，牽一發(fā)而動全身。當下，國際形勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型加速，公共安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)。只有堅定不移深耕新時代“楓橋經(jīng)驗”沃土，秉持系統(tǒng)思維，凝聚各方力量，筑牢全方位、多層次、立體化防控網(wǎng)絡(luò)，方能以穩(wěn)固的公共安全格局護航高質(zhì)量發(fā)展征程，回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往與期盼，在復(fù)雜多變浪潮中穩(wěn)馭社會治理之舟。
保障和改善民生，是一場永不停歇的接力賽，只有起點，沒有終點。沿著習(xí)近平總書記指引方向，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會治理各賽道全力沖刺，精耕細作，一茬接著一茬干，定能讓民生答卷寫滿幸福答案，人民群眾獲得感、幸福感、安全感節(jié)節(jié)攀升，匯聚起民族復(fù)興磅礴偉力，共赴美好生活新征程。
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