編者按:黨的作風建設常態化長效化是一項系統性工程,需要構建多維協同的保障機制。本文從黨性教育機制、權力監督制約機制、風腐同查同治機制、正向激勵機制、責任落實機制五個關鍵維度切入,進行全面深入剖析,系統闡述了作風建設常態化長效化機制的豐富內涵與實踐要求,為狠剎各種不正之風,健全落實中央八項規定精神、糾治“四風”常態化長效化機制,提供了有益參考和深刻啟示。
作風建設是一場攻堅戰、持久戰,只有進行時、沒有完成時,在改進作風問題上,必須推動落實中央八項規定精神、糾治“四風”常態化長效化機制,將作風建設持續引向深入,推動黨風政風持續向好。
完善黨性教育機制,夯實作風建設思想根基
作風反映的是形象和素質,體現的是黨性,起決定作用的也是黨性。加強黨的作風建設的過程,實質上也是黨員提高覺悟、增強黨性的實踐過程。黨員干部,如果能夠堅持黨性原則,想問題、作決策、辦事情都站在黨和人民立場上,大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私,作風就一定過硬;如果背離黨性原則,過分看重個人利益,就容易導致公心失守、原則退讓,作風漂浮、生活迷失,出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題。
保持和發揚優良作風,必須正本清源、固本培元,重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養,修好共產黨人的“心學”。這就要強化理論武裝,健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,馳而不息用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,從黨的創新理論中汲取滋養,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。燒旺黨內政治生活這個黨性錘煉的“大熔爐”,經常紅臉出汗,及時清除思想灰塵,增強拒腐防變免疫力。抓實深入貫徹中央八項規定精神學習教育后續工作,勇于直面問題,督促整改到位,狠剎各種不正之風,健全落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制,確保學習教育善始善終、取得實效。常態化開展黨的光榮傳統和優良作風教育、紀律教育、警示教育、家庭家教家風教育等,推動廉潔文化直抵人心。

2025年5月6日在河北省遵化市小廠鄉拍攝的洪山口古長城晨景(無人機照片)。新華社發(劉滿倉攝)
完善權力監督制約機制,扎緊作風建設制度籠子
有權必有責,用權受監督,是權力運行的基本原則。腐敗的本質是權力濫用,許多腐敗問題都與權力配置不科學、行使不規范、監督不到位有關。新時代以來,無論是規范各級黨政主要領導干部職責權限,科學配置黨政部門及內設機構權力和職能,還是推行權力清單制度,依法公開權力運行流程,都圍繞授權、用權、制權等環節,最大限度減少權力尋租的空間。當前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴峻復雜,腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除。
深化作風建設必須加強對權力的監督制約,確保權力規范運行。推動完善權力配置機制,做到權責法定,依法配置權力和職能,明確職責定位和工作任務,明晰權力邊界,嚴格職責權限。健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制,全過程監督權力運行,讓權力在陽光下運行。堅持緊盯“一把手”、關鍵崗位領導干部等重點對象,緊盯重大政策制定、重大工程審批、重大資金安排、干部選拔任用等重要事項、重要環節,督促各級領導干部嚴格執行民主集中制,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。深化以案促改促治,把監督辦案同深化改革、完善制度、優化治理貫通起來,進一步堵塞制度漏洞,補齊制度短板,規范自由裁量權,減少設租尋租機會,持續發力、縱深推進鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
完善風腐同查同治機制,構建作風建設立體防線
不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。作風問題集中表現為 “四風”問題,腐敗問題則涉及更為嚴重的違法甚至犯罪行為,二者在性質、程度和表現形式上存在一定差別,究其本質都是黨員和公職人員背離初心使命、理想信念動搖、無視群眾利益的外化表現,是違反黨的紀律和國家法律法規要求的失范行為,與我們黨的性質宗旨格格不入。不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風甚至催生新的作風問題。只查腐敗不糾歪風,腐敗就難以得到有效遏制;不持續加固作風堤壩,腐敗治理的成果就難以維持和鞏固。
只有準確把握風腐交織的階段性特征,推動正風反腐一體深化,阻斷兩者間的互相轉化,才能構建作風建設立體防線。以“同查”嚴懲風腐交織問題,鍥而不舍落實中央八項規定精神,一嚴到底糾治“四風”,督促黨員、干部堅決反對特權思想和特權現象,樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀;一刻不停懲治腐敗,對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查,強化受賄行賄一起查,堅決清除系統性腐敗風險隱患。以“同治”鏟除風腐共性根源,加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督,推動構建起黨委統一領導、紀委組織協調、有關部門協同聯動的政治生態分析研判機制,以大數據信息化賦能正風反腐,堅決斬斷風腐演變鏈條。

這是2025年8月3日拍攝的那拉提草原一景。新華社記者 辛悅衛 攝
完善正向激勵機制,發揮作風建設保障作用
推進中國式現代化,是一項前無古人的開創性事業。奮進新征程,必須鼓足干事創業的精氣神。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死,讓人瞻前顧后、畏首畏尾,搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水,而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫,營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。堅定不移推進作風建設,出發點和落腳點都是以好作風凝聚起團結奮斗的磅礴力量,保障黨和國家事業健康發展。正風肅紀反腐不僅僅是為了治病,更是為了救人強身,確保黨員干部隊伍充滿活力、生機無限。
堅定不移推進作風建設,既要嚴字當頭,將黨風黨紀硬要求變為硬舉措、讓鐵規矩長出鐵牙齒,對違反規定踩“紅線”、闖“雷區”的,始終堅持零容忍,強化震懾效應;又要把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來,使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。堅持從實際出發,深化運用“四種形態”,精準把握政策策略,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。嚴格落實“三個區分開來”,用好激勵干部擔當作為協同聯動工作機制,完善重點領域重點問題問責提級審核把關制度,堅持盡職免責、失職追責、精準問責,引導黨員干部在遵規守紀前提下放手干事、積極作為。常態化做好容錯糾錯、澄清正名、打擊誣告陷害、關愛回訪等工作,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁,努力營造激濁揚清、干事創業的良好環境。
完善責任落實機制,凝聚作風建設強大合力
黨的作風只有通過每個黨員的日常言行、履職盡責、干事創業、為民服務等具體實踐展現出來,才能被人們感知和了解。黨的作風建設不是哪一級黨的組織或者某一個領導干部、黨員單獨的責任,而是黨的各級組織、各級領導干部特別是“一把手”和全體黨員、干部的共同責任,是全黨的共同責任。管黨治黨的主體責任、監督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”等構成完整的責任鏈條,每一種責任都要嚴格落實。
緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”,就要一體壓實黨委(黨組)主體責任、職能部門監管責任、紀委(紀檢組)監督責任,推動黨委(黨組)對作風建設主動抓、主動管,經常分析研判本地區本部門作風狀況,及時掌握苗頭性傾向性問題,采取針對性措施加以解決;認真履行監督專責,通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委(黨組)決策落實等方式,協助黨委作出部署、抓好落實,督促各責任主體把作風建設責任扛起來;督促職能部門牢固樹立“管行業管業務必須強監管”理念,堅決糾正監管缺失缺位、管黨治黨乏力等問題,做到管事就要管人、管人就要管思想管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風良性循環。嚴格執行黨中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見,發揮“關鍵少數”的“關鍵作用”,推動嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,把作風建設融入日常、抓在經常,切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來。
作風建設只有起點沒有終點,是個永恒的主題。新征程上,我們要健全落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制,推動作風建設常態化長效化,以作風建設新成效為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。
作者 | 沈小平 中共安徽省委組織部
責編 | 王靜靜
校對 | 翟婧
審核 | 于川、張凌潔
監審 | 彭亞南、劉斌
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