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重要通知!事關(guān)中小學(xué)幼兒園伙食費

來源：責(zé)編：時間：2025-08-02 09:59:01 瀏覽量：205

導(dǎo)讀　　原標(biāo)題：重要通知!事關(guān)中小學(xué)幼兒園伙食費　　近日　　西安市發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)　　發(fā)布了西安市四部門　　關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)幼兒園伙食費收費管理的通知　　全文如下：　　各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)發(fā)改部門

　　原標(biāo)題：重要通知!事關(guān)中小學(xué)幼兒園伙食費

　　近日

　　西安市發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)

　　發(fā)布了西安市四部門

　　關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)幼兒園伙食費收費管理的通知

　　全文如下：

　　各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)發(fā)改部門、教育局、財政局、市場監(jiān)管局，市屬各相關(guān)學(xué)校：

　　為進一步加強我市中小學(xué)、幼兒園伙食費管理，規(guī)范學(xué)?；锸迟M收費行為，依據(jù)陜西省教育廳等九部門印發(fā)的《陜西省中小學(xué)、幼兒園集中用餐管理辦法(試行)》(陜教規(guī)范〔2025〕1號)、陜西省教育廳等六部門印發(fā)的《陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理辦法》(陜教規(guī)范〔2023〕4號)及《關(guān)于進一步加強中小學(xué)校膳食經(jīng)費管理工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、學(xué)校伙食費實行服務(wù)性收費和代收費管理

　　伙食費是指學(xué)校以自主經(jīng)營、承包經(jīng)營、校外供餐等模式為學(xué)生提供集中用餐服務(wù)，并向自愿就餐的服務(wù)對象收取的費用(含餐點，下同)。學(xué)校自主經(jīng)營食堂的，伙食費實行服務(wù)性收費管理，收費應(yīng)與其他收費項目區(qū)分，單列收取，獨立核算。承包經(jīng)營和校外供餐的學(xué)校伙食費實行代收費管理，應(yīng)繳入學(xué)校指定賬戶，代收的伙食費由學(xué)校按合同約定支付。

　　二、適用范圍

　　本通知所稱學(xué)校包括西安市行政轄區(qū)范圍內(nèi)所有公辦中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園和專門學(xué)校。非營利性民辦學(xué)?；锸迟M管理參照本通知執(zhí)行。

　　三、伙食費成本構(gòu)成

　　學(xué)校伙食費標(biāo)準(zhǔn)核算遵循成本補償和非營利原則，伙食費成本包含：非財政撥付的實際耗用食品原材料、水電氣暖及燃料、人工成本、低值易耗品、零星維修維護費、非財政專項資金固定資產(chǎn)折舊等。財政投入的房屋建筑物折舊和其他固定資產(chǎn)折舊以及應(yīng)由財政保障的人員工資性支出不得計入成本。學(xué)校食堂(伙房)水電氣暖應(yīng)單獨裝表計量，未單獨計量的水電氣暖費用按照學(xué)校食堂實際發(fā)生額從低核算。

　　實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校自主經(jīng)營食堂(伙房)發(fā)生的水電氣暖及燃料、低值易耗品、零星維修費等日常運營費用納入學(xué)校公用經(jīng)費開支，食堂(伙房)供餐增加的聘用人員待遇等開支由同級財政統(tǒng)籌保障，不計入伙食費成本?；锸迟M成本僅包含非財政撥付的實際耗用食品原材料成本。

　　四、伙食費收費標(biāo)準(zhǔn)制定原則

　　學(xué)校自主經(jīng)營、承包經(jīng)營、校外供餐等模式的伙食費收費標(biāo)準(zhǔn)嚴格按照“保本經(jīng)營、收支平衡、不得盈利”原則，由學(xué)校食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組或膳食監(jiān)督家長委員會統(tǒng)籌考慮學(xué)生營養(yǎng)需求、運營成本和學(xué)生可承受能力制定，并根據(jù)膳食監(jiān)督家長委員會日常監(jiān)管意見，實行動態(tài)調(diào)整。

　　中小學(xué)伙食費中用于采購食材的支出比例自主經(jīng)營食堂不低于70%，承包食堂不低于60%，營養(yǎng)改善計劃收取的伙食費全部用于食材成本支出。

　　實行包餐制的學(xué)校，伙食費應(yīng)核算到天;實行選餐制的學(xué)校，應(yīng)核算具體飯菜價格。學(xué)校制定或調(diào)整伙食費收費標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)材料(附件1、2)應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚亟逃l(fā)改、市場監(jiān)管部門抄送報備。

　　——采取承包經(jīng)營和校外供餐的學(xué)校，由屬地教育部門和學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)采購，選擇符合條件的餐飲管理單位，向?qū)W生收取的伙食費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)采購時確定。飯菜獨立刷卡選餐的學(xué)校，具體飯菜價格應(yīng)經(jīng)學(xué)校食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組、膳食監(jiān)督家長委員會同意后公布。

　　——實施營養(yǎng)改善計劃的膳食費用執(zhí)行“國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)+X”。國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每生每天5元;X部分為對學(xué)生收取的伙食費標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組或膳食監(jiān)督家長委員會依據(jù)實際耗用食品原材料成本并扣除國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)確定，報屬地教育、發(fā)改部門核準(zhǔn)備案。X部分由學(xué)生家長承擔(dān)，全額用于學(xué)生膳食費用，提高供餐質(zhì)量。

　　五、伙食費收退費規(guī)定

　　學(xué)校伙食費可按月或?qū)W期預(yù)收，也可在月末或?qū)W期末根據(jù)學(xué)生實際就餐天數(shù)收取。不得跨學(xué)期收取伙食費。已確定按月收取的不得延長收取周期。

　　已繳納伙食費但未就餐的，應(yīng)按學(xué)生未就餐實際天數(shù)據(jù)實退還伙食費，不得設(shè)置達到一定累計天數(shù)才可退還伙食費的要求，按月收取的次月清退，按學(xué)期收取的學(xué)期末清退。

　　實行餐卡制的學(xué)校，首次辦卡不收費。因?qū)W生遺失、損壞等原因需補領(lǐng)餐卡的，補辦卡可按制卡成本收取費用。

　　六、嚴格落實營養(yǎng)膳食補助政策

　　市、區(qū)(縣)財政、教育部門應(yīng)嚴格落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助、營養(yǎng)膳食補助政策，落實營養(yǎng)改善計劃學(xué)校公用經(jīng)費補貼，統(tǒng)籌資金切實保障實施營養(yǎng)改善計劃學(xué)校自營食堂供餐增加的聘用人員待遇支出，及時足額下達營養(yǎng)膳食補助資金。

　　實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校對財政安排的營養(yǎng)膳食補助資金要設(shè)立專門臺賬，明細核算，確保全額用于為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食成本支出，補助學(xué)生用餐。

　　七、規(guī)范學(xué)校伙食費收費行為

　　(一)伙食費收取堅持學(xué)生自愿原則。學(xué)校應(yīng)充分尊重學(xué)生和家長的意愿，不得強行要求學(xué)生在校就餐。在收費前，必須明確告知學(xué)生和家長伙食費的具體項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生和家長自主選擇是否在校就餐。對中途就餐意愿發(fā)生變更的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)尊重其意愿，及時按規(guī)定退還伙食費用。

　　(二)加強伙食費收支管理。學(xué)校收取的學(xué)生伙食費應(yīng)全部用于學(xué)生飲食采購、制作等成本支出，不得挪作他用或違規(guī)獲利。食堂費用開支必須與食堂經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)，不得違規(guī)在伙食費中列支與食堂運行無關(guān)的費用。教師和學(xué)生用餐原則上同餐同標(biāo)，無法實現(xiàn)同餐同標(biāo)的，成本應(yīng)分別核算，不得將教師用餐成本混淆計入學(xué)生伙食成本。

　　(三)落實伙食費信息公開制度。學(xué)校在校園、食堂醒目位置設(shè)置公告欄，或通過學(xué)校網(wǎng)站、公眾號、APP、微信群等定期公開食堂財務(wù)收支結(jié)余情況(每學(xué)期至少一次)、每周帶量食譜、伙食費標(biāo)準(zhǔn)(飯菜價格)等，自覺接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

　　(四)伙食費結(jié)余資金管理。伙食費原則上應(yīng)保持收支平衡，學(xué)期末伙食費少額結(jié)余資金應(yīng)轉(zhuǎn)入下一學(xué)期繼續(xù)用于以豐補欠，改善學(xué)生伙食費用支出。學(xué)校存在伙食費大額結(jié)余的，及時清退并合理下調(diào)伙食費標(biāo)準(zhǔn)。嚴禁以任何理由截留、挪用學(xué)生伙食費結(jié)余資金。

　　八、加強伙食費收費行為監(jiān)管

　　各級發(fā)改、教育、財政、市場監(jiān)管部門要高度重視，明確任務(wù)，各負其責(zé)，協(xié)同發(fā)力，共同做好學(xué)?；锸迟M收費監(jiān)管工作：

　　發(fā)改部門、教育部門加強學(xué)校伙食費標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整工作指導(dǎo);發(fā)改部門對伙食費標(biāo)準(zhǔn)過高、投訴較多的學(xué)校適時進行成本監(jiān)審或調(diào)查，引導(dǎo)學(xué)校合規(guī)合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　教育部門要強化學(xué)校食堂監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)校食堂招標(biāo)采購行為，加強學(xué)校食堂經(jīng)費管理，開展學(xué)校食堂內(nèi)部審計，督促學(xué)校落實好各項監(jiān)管要求。

　　財政部門要嚴格膳食經(jīng)費、伙食費和采購監(jiān)管，會同教育部門加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益，落實好財政補助政策。

　　市場監(jiān)管部門要加大對學(xué)?；锸迟M收費行為的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。

　　九、執(zhí)行時間

　　本通知自2025年秋季開學(xué)起執(zhí)行。此前相關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。國家或我省另有規(guī)定的，遵照執(zhí)行。

　　西安市發(fā)展和改革委員會

　　西安市教育局

　　西安市財政局

　　西安市市場監(jiān)督管理局

　　2025年7月21日

編輯：齊少恒

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