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工業和信息化部近日印發通知，部署開展城域“毫秒用算”專項行動。在全國范圍內梯次推進毫秒用算網絡建設，到2027年基本形成全域覆蓋、高效暢通的城域毫秒用算網絡能力體系。這一行動被視為推動算網融合、賦能新型工業化的關鍵舉措。
算力網絡是新型信息基礎設施的重要組成部分，在構建現代化產業體系、加快發展新質生產力中發揮著重要作用。專項行動的技術目標如何突破現有網絡瓶頸？專項行動將如何重構產業生態？專項行動對經濟高質量發展的影響如何？針對行業關注的熱點問題，記者采訪了工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林。
重構算力網絡時延體系
在數字化浪潮席卷全球的當下，算力已成為推動各行業發展的核心動力。數據顯示，我國在用算力設施達1085萬標準機架，智能算力規模達788EFLOPS（每秒百億億次浮點運算）。高效調度、利用如此龐大的算力資源已經成為當前科技領域的重要課題。
盤和林提出了以下思路：一是實現算力中心高效互連。例如，通過優化城域算力中心網絡層級與互連拓撲結構，降低互連時延；又如，部署高速光傳輸系統，推廣全光交叉設備，進一步提升數據傳輸的速度和穩定性，為算力中心的高效互連提供堅實保障。二是優化算力資源的接入。例如，構建廣泛覆蓋的全光網絡；又如，驗證小顆粒光傳送網（OTN）、確定性網絡等新技術，提升入算專線服務體驗，確保算力資源能夠穩定、高效地接入需求端。三是提高算力應用的可達性。例如，優化算力中心內部的網絡組網方案與協議，應用全光交換（OCS）、光電融合組網等技術，降低終端到服務器的時延，讓用戶能夠更快速、更流暢地使用算力應用，提升用戶體驗。
盤和林談到，專項行動從“算力中心毫秒互連”“算力資源毫秒接入”“算力應用毫秒可達”三個維度出發，對構建高速大容量、確定低時延、泛在廣覆蓋的城域網絡提出了具體要求，為我國算力資源的高效利用和算力網絡的優化升級指明了方向。
算網生態從“碎片化”走向“系統化”
在科技飛速發展、數字化轉型不斷深入的當下，算力已成為驅動社會經濟發展的關鍵要素，其應用場景與用戶規模正持續拓展。截至2025年8月，中國算力互聯網消費級用戶規模近千萬。人工智能領域用算量居首位，工業計算、視頻渲染、科學計算等場景用算量均呈持續攀升態勢。
盤和林認為，專項行動的核心在于推動產業生態從“碎片化”向“系統化”轉型，構建起“設備—網絡—算力—應用”的完整閉環，這將有助于打破產業內各環節之間的壁壘，實現資源的高效整合與協同運作。
在傳統模式下，設備商僅負責提供硬件，對后續的網絡與應用環節缺乏深入參與；運營商專注于建設網絡，與設備和應用的銜接不夠緊密；應用方則獨自開發軟件，難以充分利用設備和網絡的優勢。
面對這一現狀，盤和林認為，一方面要推動運營商轉型，即讓電信運營商向算力服務商轉變，提供具備差異化時延保障的算網融合業務，提升運營商在算力時代的市場競爭力。另一方面，要加強標準化與產業協同，通過技術驗證推動行業標準的統一，為產業內各方的合作提供規范和準則。同時，促進電信運營商、設備商、軟件開發商以及用算企業之間的協同合作，形成強大的產業合力，共同塑造“算網中國”的新格局。
讓算力成為新興產業關鍵支撐
城域“毫秒用算”專項行動并非單一維度的技術革新，而是一場涵蓋多方面的綜合性變革，它涵蓋了從算力中心實現高效互連到產業鏈上下游開展深度協同，再到新興產業迎來蓬勃發展的全方位進程。
盤和林強調，專項行動的意義不僅在于推動技術升級，更在于通過提升算力復用率與孵化新興產業雙輪驅動，為經濟高質量發展注入強大動力。
具體而言，在提升算力利用率方面，盤和林提到，要積極鼓勵數字企業使用算力，提高算力復用率，降低用算成本。在賦能重點行業方面，聚焦制造、金融、交通、醫療、教育、文娛等關鍵領域，推動算力與產業深度融合，既提升產業整體競爭力，也進一步提高了算力資源的復用效率。在催生新業態方面，盤和林認為，應著力推動AI、工業互聯網、自動駕駛等前沿創新應用從實驗室走向實際應用場景。前沿技術的落地將催生出全新業態和商業模式，為經濟發展帶來新的增長點。
盤和林直言，算力網絡建設的最終目標，歸根結底是服務于產業發展，而當前最迫切需要算力支撐的產業，大多集中于新興產業領域，算力的有效供給將成為其快速發展的關鍵因素。
（記者 吳雙）
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